朝阳中化化工科研总院产业化基地

• 海淀中关村签约高精尖项目助推京津冀协同发展

  日前在北京举办的第九届投资洽谈会上，招商引资取得显著成果，15个重大项目成功签约，涵盖高新技术、创意产业等前沿领域，推动区域经济结构优化升级。该活动强化了北京作为创新高地的吸引力，助力京津冀一体化进程持续深化，为产业发展注入新动能。 一、洽谈会聚焦新兴产业发展平台。第九届投资北京洽谈会于2024年秋季在京召开，作为国际性投资促进平台，其核心目标是通过聚合海内外资源加速产业转型。今年活动重点围绕“高精尖”产业体系展开，包括创新型总部、先进制造业及创意服务等领域。近年来，北京持续优化营商环境，通过系列政策吸引高端项目落地，此次签约项目从规模到领域均体现这一导向，旨在解决供给侧结构性挑战，强化产业链韧性和附加值。 二、签约项目突出科技创新与绿色理念。多个项目分布在海淀区、昌平园区等重点区域，其中新材料研发基地项目涉及石墨烯技术应用，如节能照明和电热装置，预期提升能源效率；新能源汽车公共服务平台项目聚焦充电网络和数据管理，支持低碳交通推广。此外，生物医药类项目包含骨科材料3D打印生产，用于精准医疗器具制造。所有项目均经过严格筛选，确保技术领先性和经济效益，部分计划在2020年代末期投产，预计带动相关产业集聚和人才引进。 三、重点园区展示创新集群潜力。洽谈会上推介的园区体系包括中关村科学城（专注于前沿研发与孵化）、怀柔科学城（强化基础科研设施）、未来科学城（深化能源和智能制造技术）以及中国制造2025创新引领示范区（推动产业智能升级）。文化类方面，中国宋庄艺术小镇和文创大数据产业园被突出，聚焦艺术生态与数字化创意融合。这些园区整合资源，打造“三城一区”格局，为项目落地提供载体支撑，促进京津冀人才流动和产业联动。 四、政策战略明确发展路径。北京市经济信息化部门在活动中解读了“三四五八”高精尖产业战略，该框架以三大前沿领域（科技创新、现代服务业与高端制造）为支柱，四个重点方向包括创新引领与开放合作，五个实施行动涉及产业升级与市场拓展，八个高地建设定位北京为京津冀增长引擎和中国制造先行区。战略强调系统协同，确保产业布局高效可持续，吸引更多资本流入高附加值环节。 五、活动预期驱动区域经济高质量发展。本次签约被视为优化投资结构的关键举措，项目覆盖行业广泛，预计创造就业机会并提升北京在全球创新链中的地位。未来北京将持续举办类似洽谈会，推进资源整合与区域协同，如通过园区深化带动河北等邻省产业转移，实现绿色发展目标。这一系列进展彰显北京在引领国家产业升级中的战略角色，为可持续发展奠定基础。

  2025-08-25

• 科技创新盛会助力北京招商引资与国际合作交融

  在北京举办的跨国技术转移大会上，超过700项创新项目集中亮相，为招商引资带来了重大机遇。本次大会吸引了全球40多个国家的代表，推动技术合作与产业升级，展示出北京市作为创新中心的国际影响力，为区域经济发展注入新动力。 一、大会背景与组织框架 2016年，大型跨国技术转移盛会在北京市隆重举行，该事件由科技部与北京市政府联合主办，北京市科委具体承办。活动设计灵活多样，包括论坛研讨、项目对接、推介竞秀和展览展示等形式，聚焦于技术合作两条主线。重点选择第三代半导体、健康产业、绿色发展和新一代信息技术四大方向，设置了20多个专业领域专场，以及多个国别专场，促进资源高效整合。作为全球创新热潮的一部分，北京市凭借丰富创新资源和活跃创新活动，主动搭建开放平台，支持国际务实协作。 二、项目领域与创新亮点 众多国际技术转移项目涉及生物医药和医疗保健、节能环保、智能汽车与新能源汽车、机器人、脑认知与类脑计算等多个前沿领域。这些项目来源于不同国家地区，通过大会形式展示供需对接，促进跨领域知识共享。其中，绿色技术项目突出可持续发展理念，健康产业成果注重临床转化应用，新一代信息技术强调数字化解决方案。整体安排强化了技术转移实效，助力产业链协同创新，为北京市招商引资开辟了新路径。 三、国际合作机制与影响评估 大会邀请各国创新主体参与，设立专门国别区域对接机制，提升资源联通效率。北京市代表在讲话中强调了城市对全球创新的责任与意愿，呼吁加强国际合作，共同应对技术创新挑战。活动中广泛交换先进经验，例如生物医药领域合作聚焦防治技术转移，绿色项目侧重于环境治理协同。这种跨国联动不仅深化了国际关系，还推动了科技成果转化，预期将为城市科技创新体系积累宝贵资源。 四、区域发展效应与未来愿景 此类大型创新事件显著增强区域招商引资能力，例如通过项目对接机制，引入高质量外资和技术，刺激本地产业升级。北京市作为全国创新枢纽，借助大会平台汇聚国际前沿智慧，促进高附加值产业发展，如半导体技术进步支撑产业链构建，智能交通创新推动智能城市建设。展望未来，大会将持续发挥纽带作用，孵化更多合作项目，培育全球创新生态圈，提升北京市在国际舞台上的竞争力。

  2025-08-25

• 空港经济开发区深耕闲置土地激活助力产业焕新

  北京空港经济开发区持续深化土地资源集约高效利用，将盘活企业闲置土地、厂房作为优化区域产业结构、提升空间承载效能、推动区域经济高质量发展的重要抓手，通过精准招商引资与存量空间挖潜并举，探索出一条激活土地存量、赋能产业增量的创新路径。 一、 构建高效协同机制，系统推进闲置资源盘活 面对区域发展空间约束趋紧的现实，当地于2013年启动了针对闲置低效用地的专项治理行动。由负责招商引资、园区规划建设以及区域开发运营的多方力量共同组建了专项工作推进机构。该机构并非简单清理，而是着眼于整体产业布局优化，建立了包含信息摸底、潜力评估、对接服务、方案定制在内的全链条工作机制，目标在于将这些沉睡的土地资源转化为符合区域发展导向的新生产力。 二、 精准对接企业需求，分层分类靶向施策 盘活工作强调因企制宜，动态管理。专项小组依据地块区位、面积、产权状况、产业适用性等关键要素，构建了闲置资源信息数据库。通过分批次实地深度走访目标企业，全面了解闲置原因与企业诉求，特别是对于长期无效益产出的土地厂房进行重点研判。根据调研结果，量身定制了包括协商收储、分割转让、整体租赁、合作开发、自主升级等多种盘活模式。政策层面，通过合理运用土地价款、税费等调节工具，形成了激励与约束并重的政策支持体系，致力于降低盘活成本、提升企业主动性。 三、 聚焦产业升级导向，引入优质发展新动能 盘活闲置土地的最终目的服务于区域产业能级提升和集群发展。在项目引入筛选上，开发区严把产业契合度关，优先对接符合区域主导产业如高端制造、临空指向性服务、科技研发等方向的项目资源。对引入项目的投资强度、产出效益、技术水平、环保标准等均设定明确要求，确保新项目能够带来“质的提升”。近期成功案例中，一家从事高端印刷业务的企业租赁利用原造纸厂闲置工业厂房项目，便是在此背景下引入的典型代表。该项目投入运营后，预计将为区域带来显著的经济贡献。多个符合条件的新项目正处于合作接洽的关键阶段，区域高质量发展的新动能不断积蓄。 四、 多方联动共促双赢，优化区域营商环境 闲置土地盘活成效显著离不开区域内各主体的协同努力。开发区相关管理部门、土地权属企业、金融机构以及专业服务机构之间建立了顺畅的沟通协调机制。在项目推进过程中，各部门简化流程，提供贯穿项目落地全周期的政策辅导与要素保障服务，解决企业在落地环节可能遇到的实际难题。对于完成盘活项目涉及的规划调整、设施配套、政策落实等需求，开辟绿色通道予以保障。这种合力营造了便捷高效、稳定可预期的投资生态，显著提升了市场主体参与盘活、落地发展的信心。 五、 提升长效管理能力，推动区域可持续发展 为巩固成果、建立长效机制，开发区致力于打造闲置土地和低效用地的“全生命周期”管理模式。运用空间信息技术动态监测园区土地利用情况，对建设开发进度和产出效益进行持续跟踪评估。建立覆盖所有落地项目的综合评价体系，依据评价结果实施差异化的服务与管理措施，引导企业持续健康发展。同时，不断总结提炼已有盘活路径中的成功经验与共性解决方案，优化土地资源配置和供应政策，为新项目导入预留发展空间，致力于形成土地高效利用、产业迭代升级、区域活力持续迸发的良性循环格局。此项工作的深入推进，已成为北京空港经济开发区在新发展阶段提升综合竞争力、实现内涵式增长的核心支撑。

  2025-08-25

• 京沪地区钢铁煤炭去产能成果显著推动产业升级

  在2016年国家去产能战略中，招商引资环境持续优化，带动钢铁煤炭行业取得实质突破。截至相关时段，两大领域退出产能任务超额完成目标进度，行业整体运行趋稳向好，为地方经济注入新活力。 一、政策实施与目标任务推进情况 2016年去产能工作是国家结构性改革的核心举措，旨在缓解过剩产能压力。权威报告指出，钢铁和煤炭行业严格执行退出计划，多个地区如北京、上海、河北等地加快推进淘汰落后产能行动。通过企业重组和生产线升级，产业结构逐渐趋向合理，避免了市场供需失衡的风险。这一进程显著提升了行业效率，同时保障了就业稳定。地方层面，北京依托产业园区吸引高新技术投资，上海则推动产城融合项目落地，助力区域经济实现可持续发展。 二、去产能成效与行业转型表现 产能退出带来连锁正面效应，钢铁煤炭企业盈利能力和竞争力显著回升。官方统计显示，行业亏损面大幅收窄，市场供需关系逐步平衡，推动资源优化配置。在此背景下，新兴技术应用加速发展，如清洁能源装备制造和智能化工厂项目，进一步释放了产业潜力。河北等区域通过产业集群转型，引导劳动力转向高端制造领域，整体提升了经济韧性和全球市场适应力。 三、招商引资与新增长点培育 去产能背景下，招商引资活动成为激活新动能的关键路径。北京在钢铁产能退出的区域优先引入新材料研发项目，上海积极打造绿色产业中心，吸引外资参与低碳技术合作。多地园区出台专项扶持政策，聚焦高端装备制造和数字经济领域，实现新旧产能无缝衔接。此类举措不仅拉动了当地投资增长，还为行业创新提供了强劲引擎，预计未来数年内将带动更多高质量就业和创新突破。 四、地方实践与典型经验总结 重点城市如北京、上海、辽宁的实践案例显示，精准施策是去产能成功的基础。北京采用分类退出机制，结合招商引资活动促进资源再利用；上海推动跨界融合项目，与环保科技企业合作建设智能生态园区；辽宁则以国企改革为切入点，培育替代产业集群。经验表明，强化政府引导和市场调节协同，可最大化产能退出效益，同时维护行业平稳运行。 五、未来挑战与发展展望 展望后续阶段，行业需持续巩固去产能成果，防范产能反弹风险。全球竞争格局下，京津冀协同发展区域计划扩大跨区域招商引资合作，支持绿色技术创新。尽管潜在问题如产业转型成本尚存，但积极措施已逐步缓解。在招商引资助力下，预计行业将继续向高质量轨道迈进，为国家经济高质量发展奠定更坚实基础。

  2025-08-25

• 京霸城际铁路启动建设助力区域招商引资新机遇

  京霸城际铁路建设项目年内正式启动，预计2019年建成通车，该工程起自北京市李营站，途径北京新机场，终至霸州市，旨在优化区域交通网络，缩短旅行时间至新机场仅需18分钟，为沿线地区带来强劲的经济拉动效应和招商引资契机。项目建设内容包括新建车站及既有站点改造，全面促进京津冀协同发展，提升枢纽功能。 一、项目背景与战略意义 京霸城际铁路是北京新机场综合交通体系的重要组成部分，纳入国家高速铁路网布局，服务于京津冀一体化战略实施。北京新机场作为核心节点，将带动周边区域经济腾飞，该项目衔接现有铁路网络，强化跨省高效联通。未来，该线路有望成为进出首都的门户，推动高新技术产业聚集，吸引投资流入霸州市和永清县等新兴城区。工程规划注重环境可持续性，采用地下穿越和跨河技术减少生态扰动。 二、具体线路走向与站点设置 线路从北京市李营站出发，顺延西黄上行线经京山区域，与既有京沪高速铁路并行，横跨永华路等主干道，最终下钻至北京新机场设立唯一地下车站。随后穿越北航站楼区域，跨过永定河及廊涿城际铁路，在永清县城西侧新建永清西站，并延伸至霸州市设置霸州城际站。此外，原有北京西站将进行功能升级，新机场站还与未来地铁及廊坊至涿州城际线互联，形成一体化换乘枢纽。全程设计时速从新机场为界，分区域优化至高效标准，保障旅客便捷抵达候机楼办理登机。 三、建设规划与时间安排 工程计划于年底启动施工，整体工期控制在三年半左右，目标在2019年实现全面投运，与北京新机场同期投入使用。建设团队将采用分步推进策略，优先处理地下段施工以降低环境影响；技术方案包括大桥架设和车站土建工程，确保进度与质量同步推进。协调机制覆盖安全监测和材料供应环节，杜绝隐患发生。 四、经济及社会效益分析 该项目建成后，预计将极大提升区域互联效率，拉动永清县和霸州市工业转型与服务业增长，创造就业机会。新机场交通配套的完善，可吸引海内外资本进行房地产、物流等招商引资活动。对乘客而言，高速通道将日常通勤时间压缩，促进文旅产业发展。长远看，该铁路有助于盘活京津冀腹地资源，强化城乡统筹协调政策。专家指出，此类基建项目需同步实施生态保护措施，避免开发过程中对水资源等造成影响。 五、未来展望与区域整合 以京霸城际铁路为核心，未来交通网络将向纵深发展，连接更多城际线路，打造一站式多式联运平台。霸州市等节点地区可借此契机培育战略新兴产业，永清县有望升级为商业中心区。项目建设经验或可推广至全国类似工程，支撑高质量发展战略。管理部门强调，所有规划均遵循国家政策导向，确保社会效益最大化。

  2025-08-25

• 京曹产业实验区深化共建 加速区域融合新篇章

  随着北京和河北两地协同发展战略深入推进，曹妃甸现代产业发展试验区规划的正式发布，正掀起一轮招商引资热潮。这不仅标志着区域协作迈上新台阶，还通过多领域共建推动产业优化布局，吸引大量企业关注，为京津冀一体化注入强劲动力。 一、曹妃甸产业试验区的规划发布基于京津冀协同发展战略背景，作为河北省和北京市的联合举措，该试验区旨在承接首都非核心功能转移，并打造成为区域经济的增长引擎。其核心功能定位聚焦于创新合作试点平台、先进制造转化基地以及区域发展新高地。试验区的设立反映了在深化经济一体化进程中，两地通过资源互补优化发展结构的共同愿景。 二、产业发展方向细致划分为四大支柱领域：在基础产业方面，通过技术升级与绿色改造，提升传统产业质效；高端制造业着力推动规模化发展，重点强化装备制造与智能智造；战略性新兴产业布局瞄准新兴技术前沿，培育创新生态；生产性服务业则侧重物流与金融支持体系建设，构建完善产业链条。多维度规划为招商引资提供了清晰导向，引导资本优先投向高效可持续领域。 三、双方政府代表强调该合作将着力于先进制造业与战略性新兴产业的转移升级，打造互利共赢模式。河北方面指出，协作机制可加速产业迭代，北京方面则突出了其缓解首都承载压力的价值，同时助力河北产业高质量发展。这种高层协同表态强化了试验区实施的确定性基础，并为未来政策联动奠定基调。 四、除产业对接外，合作亮点突出在社会事业共建共享，如医疗与教育领域的深度协作。多家医疗机构的联合项目签署，促进人才培育与学科体系建设，填补地区医疗资源空白。配套服务设施的完善将进一步支撑整个园区功能整合，优化营商环境，为招商引资活动提供坚实保障。 五、企业合作网络持续扩张，今年以来北京企业赴曹妃甸考察活跃度提升，显示出投资者对区域潜力的认可。当前合作已拓展至产业转型、民生服务等多个层面，招商引资成效初显，企业对接机制逐步优化，形成多主体参与的协同模式。 六、未来进程中，曹妃甸试验区将继续发挥先行先试作用，深化政策创新与绿色低碳发展路径，推动区域竞争新优势的形成。通过强化市场导向与公共服务融合，试验区有望成为稳定经济增长的核心动能，持续激活京津冀协同发展的长效活力。

  2025-08-25

• 京津冀协同五大农田景观协作区招商引资拓新篇

  京津冀三省市以打破行政壁垒为契机，共同启动五大农田景观协作区项目，旨在整合资源、统一规划与推广新型农业作物，为城乡融合与招商引资开辟新路径。该项目响应国家区域一体化战略，覆盖北京房山十渡—河北野三坡、北京门头沟灵山—河北蔚县、北京怀柔白桦谷—河北丰宁、北京密云雾灵香谷—河北兴隆、北京平谷黄松峪—天津蓟县等核心片区，通过农田景观提升和科技合作，推动农旅产业升级，吸引国内外投资兴趣，助力区域经济高质量发展。本举措通过招商引资激活农村潜力，为市民提供多元化休闲空间，同时促进京津冀农业生态协同发展。 一、京津冀协同发展的国家战略背景推动景观协作。京津冀协同发展作为国家重大部署，自2014年起启动区域一体化进程，其中农业生态和景观资源整合是关键领域。过去，北京周边区县如房山、门头沟、怀柔、密云、平谷虽与河北、天津毗邻，但景观规划长期各自为政，导致资源碎片化、产业联动不足。此次协作以沟域景观和农田园区为切入点，通过跨省合作机制解决规划瓶颈，实现景观有机衔接，提升区域整体生态价值。三地政府以政策协同为基础，强化顶层设计，确保五大片区在生态修复、土地利用与旅游开发上形成合力，为招商引资构建坚实平台。京津冀农技推广部门于2023年签署协议，聚焦景观示范功能延伸，推动农田景观由点及面发展，为市民出游打造连片生态绿带。 二、五大景观协作区的布局与核心举措彰显协同创新。协作区覆盖五大核心片区，以沟域景观互联互通为重点。房山十渡—河北野三坡片区依托喀斯特地貌与河流资源，联合推广景观作物新品种，强化生态游憩功能；北京门头沟灵山—河北蔚县片区以高原山域为主，整合药用植物与花卉种植，打造山地农业景观带；北京怀柔白桦谷—河北丰宁片区结合森林河谷特色，研发景观作物搭配技术，形成林农融合示范；北京密云雾灵香谷—河北兴隆片区基于水源涵养区，引入轻简省力栽培模式，优化生态屏障；北京平谷黄松峪—天津蓟县片区突出丘陵地貌，试点盆栽技术与产品开发，串联休闲农园。这些举措通过统一种植标准、推广油料和花卉新品种，实现上千亩农田景观整体升级，三地打破区划壁垒，共享资源、技术与市场，确保协作区成为招商引资热点。 三、联合技术研发赋能景观农业可持续发展。京津冀三省市围绕景观休闲农业需求，联合开展多领域科技合作。在油料、花卉和中药材新品种引进筛选上，三地农技机构共享种质资源库，优先筛选抗旱、抗逆型作物，优化景观设计作物搭配方案。北京发挥经验输出作用，向天津和河北推广轻简省力技术及盆栽成果，提升生产效率与观赏性。合作涵盖新型作物种植试验、产品开发与景观规划，如油料作物用于景观绿道打造、中药材融入康养旅游项目，推动产业链一体化。三地共建研发平台，聚焦节约资源和环保技术，确保协作区实现生态效益与经济收益平衡，吸引资本关注技术落地项目。该协同创新不仅强化了沟域景观示范功能，还为招商引资注入科技动力。 四、协作影响深远促进区域融合与经济增长。五大景观协作区项目预期带动多维度收益，为京津冀一体化注入新动能。一方面，统一景观管理提升观光农业吸引力，如片区间联建休闲步道和主题活动，预计每年迎来大批游客，推动农村经济多元化；另一方面，招商引资机遇显著，通过推介会引导资本投向农业技术、生态旅游和产品深加工项目，吸引投资兴趣，激活乡村活力。长远看，该协作整合京津冀农业资源，减少行政分割低效问题，促进人才流动与知识共享。三地以景观为纽带，强化生态共建共享，为全国农旅融合提供样板。未来，协作将扩展到新品种推广和景观维护，巩固区域协同成果。

  2025-08-25

• 北京推进政府购买服务 财政部两办法深化采购改革

  2024年，财政部对外发布《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》，旨在深化政府采购制度改革，推进政府购买服务与政府和社会资本合作（PPP）模式发展。此举通过创新采购方式、规范项目管理，进一步激发市场活力，优化营商环境，为招商引资和社会资本参与公共服务领域提供制度保障。 一、政策出台背景与改革意义 随着我国经济社会发展进入新阶段，政府职能转变持续深化，公共服务供给方式逐渐从“政府直接提供”向“政府购买服务”转变。传统政府采购方式在适应服务类项目、复杂技术项目及PPP项目时，存在需求定义模糊、价格与质量匹配度不足等问题，难以满足“提质增效”的改革要求。财政部此次发布的两项办法，是落实深化政府采购制度改革的重要举措，通过创新采购机制、规范PPP项目采购流程，既为政府购买服务提供更灵活的操作路径，也为社会资本参与公共领域项目搭建透明、规范的合作平台，对推动公共服务供给侧结构性改革、提升财政资金使用效益具有重要意义。 二、竞争性磋商采购方式的创新突破 竞争性磋商采购方式作为财政部首次依法创新的采购模式，核心在于构建“先明确采购需求、后竞争报价”的两阶段采购机制。第一阶段为需求磋商环节，采购人、评审专家与潜在供应商就采购需求中的技术标准、服务内容、实施方案等核心要素进行充分沟通，通过多轮磋商细化需求边界，形成清晰、可操作的采购需求方案；第二阶段为报价竞争环节，供应商基于明确的需求方案进行报价，采购人结合价格、技术实力、履约能力等综合因素确定成交对象。这种模式突破了传统采购方式“需求前置、报价主导”的局限，将“物有所值”作为核心价值目标，更注重采购结果的质量与效益平衡，尤其适用于需求复杂、技术含量高、服务周期长的项目。 三、PPP项目采购管理的规范路径 《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》针对PPP项目的特殊性，从采购流程、参与主体、合同管理等方面作出系统性规范。在采购流程上，明确PPP项目采购应遵循“公开、公平、公正”原则，根据项目特点选择竞争性磋商、公开招标等适宜方式，确保社会资本平等参与；在参与主体方面，强调采购人需明确项目产出标准、风险分担机制和收益分配方式，为社会资本提供稳定的预期；在合同管理上，要求采购文件与PPP项目合同条款保持一致，强化合同履行中的动态调整与监督，防范财政风险。通过这些规范，办法为PPP项目从采购到落地的全流程提供制度指引，推动PPP模式从“规模扩张”向“质量提升”转型。 四、对政府购买服务提质增效的推动作用 政府购买服务是公共服务供给的重要方式，两项办法的出台为其提供了更精准的制度支撑。一方面，竞争性磋商方式通过需求先行的机制，解决了以往服务类项目“需求不清、标准模糊”导致的服务质量不高问题。例如，在社区养老服务采购中，通过前期磋商明确服务对象、服务内容、考核标准等，供应商可针对性设计服务方案，避免“一刀切”式的低质服务。另一方面，办法明确政府购买服务的范围和边界，强调向社会力量购买适合市场化提供的公共服务，推动政府从“服务生产者”向“服务购买者”转变，集中精力履行监管职责，提升公共服务供给效率。 五、激发社会资本活力与招商引资效应 规范透明的采购制度是吸引社会资本参与公共领域的关键。两项办法通过明确采购流程、保障公平竞争，降低了社会资本参与政府项目的制度性成本。在竞争性磋商模式下，供应商有机会参与需求定义过程，减少因信息不对称导致的投标风险，增强参与积极性；PPP项目采购管理办法则通过清晰的风险分担和收益机制，稳定社会资本投资预期，尤其对基础设施、环保治理等长期项目，能有效吸引社会资本投入。这种制度环境的优化，不仅有助于激发国内市场主体活力，也能提升招商引资吸引力，推动更多社会资本参与公共服务和基础设施建设。 六、适用领域的实践价值与场景拓展 竞争性磋商采购方式在多个领域展现出较高的可操作性和适用性。在政府购买服务领域，适用于教育、医疗、文化等公共服务项目，通过需求磋商实现服务供给与群众需求的精准匹配；在PPP项目中，可用于轨道交通、污水处理等基础设施项目，平衡项目收益与公共利益；在科技创新扶持领域，针对科研仪器采购、技术研发服务等，能通过需求沟通促进产学研结合，提升创新成果转化效率；在技术复杂专用设备采购中，如医疗设备、环保监测仪器等，可通过技术方案磋商确保设备性能符合实际需求。部分地方已开始探索应用，例如北京市在公共文化服务购买中采用竞争性磋商，通过多轮需求沟通，推动供应商提供更贴合市民需求的文化活动方案，服务满意度显著提升。 七、配套保障与未来改革方向 为确保两项办法落地见效，后续需加强多方面配套保障。一是开展政策解读与培训，帮助各级采购单位、评审专家和供应商准确理解办法内容，掌握竞争性磋商流程和PPP项目采购要点；二是完善监督机制，依托政府采购信息化平台，实现采购过程全流程留痕，加强对需求磋商、报价评审等关键环节的监督，防范利益输送等风险；三是建立“物有所值”评价体系，从投入成本、服务质量、社会效益等多维度评估采购结果，确保财政资金用在“刀刃上”。未来，财政部还将结合实践情况，持续优化采购方式，推动政府采购制度与市场化改革、数字化转型深度融合，为构建现代化财政管理体系提供有力支撑。

  2025-08-25

• 10家京企携手大同 共建文化旅游融合新高地

  大同市通过招商引资，吸引10家北京文化企业深度合作，在首届文博会上达成多项签约，共同推进文化产业项目建设，助力打造“文化+旅游”新高地，为区域文化协同发展注入新动能。 一、协同发展背景下的战略牵手 京津冀文化产业协同发展深入推进，大同作为历史文化名城，依托云冈石窟、古城墙等丰富文旅资源，积极对接北京优质企业资源。此次合作涵盖非遗传承、文创开发、文旅融合、产业园区建设等多个领域，是大同立足自身文化底蕴、推动产业结构优化的重要举措，也是京晋两地文化资源互补、实现互利共赢的具体实践，为区域文化产业协同发展探索了新路径。 二、重点项目构建文化产业矩阵 1. 景泰蓝生产制作展览基地：北京珐琅厂与大同相关单位合作，计划在大同古城内建设集生产、加工、展览、展示于一体的景泰蓝基地。项目依托北京珐琅厂在景泰蓝制作领域的技艺优势和国礼品牌影响力，结合大同古城的文旅流量优势，打造非遗文化体验新场景。基地将展示景泰蓝“制胎、掐丝、点蓝、烧蓝、磨光、镀金”全流程制作技艺，开发融合大同历史文化元素的特色文创产品，推动非遗技艺活态传承与旅游消费深度融合。 2. 国家级文化产业示范基地申报：京津冀文化产业协同发展中心、首都文化产业协会等单位与大同合作，联合申报国家级文化产业示范基地。该项目旨在整合京津冀文化产业资源与大同文旅禀赋，打造高标准文化产业集聚区。项目规划分两期推进，通过差异化定位实现产业互补。 3. 大同文创北京中心：在北京市朝阳区设立的大同市文化创意创业北京中心，定位为大同文化“走出去”的重要窗口。中心将集中展示大同文创产品、城市礼物和文化品牌，搭建大同与北京文化市场的对接桥梁，同时承担文化展览展示、行业研讨研修、创意人才培养等功能，助力大同文化资源对接北京高端市场和创意设计资源。 4. 文旅品牌与区域生态共建：合作项目中，还包括与相关企业共建山西·大同“火山音乐节”，依托大同火山群地质奇观，打造集音乐演出、文化体验、旅游消费于一体的国际性文化品牌；与行业协会签署战略合作协议，共同推进晋冀蒙文化生态区建设，整合区域内长城文化、边塞文化、民俗文化等资源，构建跨区域文旅协同发展格局。 三、空间布局与功能定位 项目空间布局兼顾古城保护与产业创新，形成“双核驱动”发展格局。一期项目选址大同古城和阳门下沉广场，占地约2万平方米，利用古城核心区位优势，快速集聚文化消费业态。目前基础建设已全面完成，重点引入非遗展示、文创零售、文化体验等轻资产项目，计划两年内完成招商并投入运营，打造古城文化消费新地标。二期项目选址大同原煤气厂，利用工业遗存改造升级，规划建设文创基地、教育培训基地、传媒影视基地、青少年航天科技培训基地、非遗基地、大同雕塑展览展示基地、广灵剪纸展览展示基地等多元功能板块，计划三年内完成场地改造、招商入驻和运营管理，打造“文化+科技”“文化+教育”“文化+艺术”融合发展的文创产业园区，实现工业遗产的文化再生。 四、合作模式与发展展望 此次合作创新采用“引进来+走出去”双向联动模式。“引进来”方面，通过引入北京企业的资金、技术、品牌和运营经验，提升大同文化产业专业化、市场化水平，推动传统文化资源向现代文化产品转化；“走出去”方面，借助大同文创北京中心等平台，将大同文化IP、文创产品推向更广阔市场，提升城市文化影响力。项目全部建成后，预计将形成集文化创作、生产、展示、交易、体验于一体的完整产业链，带动文化旅游消费增长，促进就业岗位增加，为大同从资源型城市向文化旅游强市转型提供有力支撑，成为京津冀文化协同发展战略在晋北地区的生动实践。

  2025-08-25

• 阿斯塔纳携手北京拓展丝路产能金融合作新路径

  在共建"一带一路"倡议框架下，中哈两国通过设立专项金融机制推动产能合作实现突破性进展。近日双方达成协议设立跨境产能合作基金，该举措将显著提升区域产业协同水平，为沿线国家深化招商引资开辟新渠道。 一、战略对接奠定合作基础 中亚地区作为丝绸之路经济带核心区域，其基础设施升级与产业转型需求同中方优质产能形成战略互补。哈国提出的国家发展规划与中国倡导的国际产能合作高度契合，双方在能源管道、工业制造、交通网络等领域的合作项目亟待系统性金融支持。跨境专项资金的设立成为打通两国产业协作的重要枢纽。 二、创新性融资机制设计 此次建立的专项基金采用市场化运作模式，由国际性金融机构与哈方国家级投资平台联合管理，建立项目库双向筛选机制。基金优先支持具备技术共享特征的项目，建立"资金配套+政策优惠"双轨保障体系，有效分摊跨境投资政策风险。投资决策实施第三方评估制度，确保资源投放符合区域发展需求。 三、重点支持领域规划 基金计划优先投向三个领域：能源资源深加工产业旨在提升资源产品附加值；新型材料生产基地建设将引入智能化生产线；农业科技合作园区重点发展现代灌溉技术应用。在阿拉木图经济特区推进的装备制造集群项目预计首批获得融资支持，该项目可形成年处理300万吨粮油深加工能力。 四、政策协同机制突破 双方已建立三级磋商协调架构：首脑定期会晤把握战略方向、部级工作组解决政策衔接、项目联络组落实具体障碍。哈方配套出台外资权益保障条令，在项目用地、用工配额等方面实施"绿色通道"机制。跨境税务协调机构将为项目企业提供直接服务。 五、功能性定位与发展前景 作为服务区域发展的中长期投资平台，该基金延续包容性发展理念，已与多边开发银行建立转贷合作。基金计划以首批项目为示范，逐步吸纳中东主权资本形成区域辐射效应。在阿斯塔纳国际金融中心推动下，未来将通过发行离岸债券扩大资本规模。 六、区域经济联动效应 该金融协作模式将实现双重战略对接：既推动钢铁、水泥等优质产能的梯度转移，亦助力当地建立现代产业体系。据评估实施后可能创造超过1.2万个技术岗位，带动相关产业升级收益。跨境产业链的形成将显著提升中亚区域经济韧性。 目前双方专业团队已完成20个储备项目的可行性认证，涉及建材标准互认、跨境电力联网等领域。随着首期项目在阿拉木图落地实施，该创新融资模式将为欧亚经济联盟与中国经贸合作提供重要范本。

  2025-08-25

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